2015年,省、惠州市、大亚湾区三级安全监管部门及相关单位在国家安全监管总局的指导下,按照“政府主导、部门协同、企业参与、共建共享”的原则,采取应急救援技术服务市场化运作模式,扎实推动国家危险化学品应急救援惠州基地(以下简称“惠州基地”)建设与运作,初步取得了较好的社会效益和经济效益。
一年来,惠州基地积极探索,大胆创新,勇于实践,一是成立惠州大亚湾石化应急管理公司作为惠州基地运行主体,组织开展实施ISO9000质量体系及OSHAS18000职业健康管理体系认证,进一步规范惠州基地运作。二是组建一支以堵漏、洗消、灭火、工程抢险、气体防护、阻隔污染物流入水环境等为核心的专职危险化学品应急救援队伍,先后参与中海油乐金化工有限公司“1.21”干燥粉装置爆燃、惠东“2.5”义乌商品城火灾、福建漳州“4.6”芳烃爆炸事故等13宗危险化学品事故应急救援任务,在关键时刻发挥了重要作用,受到事发当地政府和国家安全监管总局领导的高度评价。三是着力推动应急救援有偿服务,基本实现大亚湾石化区内企业应急救援全覆盖,主动参与政府购买服务,初步解决了政府公共服务供给不足问题,同时还积极拓展社会培训业务,发挥硬件和软件相结合的优势,承接了各类安全及应急培训班40多个班次,培训人员近10000人次。四是全面加强国内外技术支撑机构合作,成立了“珠三角国际安全应急救援技术中心”,举办了两期“国际危险化学品应急救援管理培训班和一期危险化学品应急救援国际交流研讨会,为打造成“国内一流、国际接轨”的应急救援基地和应急管理人才输出地目标打下坚实基础。五是不断开拓应急物资储备承接渠道,承接管理政府各部门应急物资近3万件(套),并积极探索“以仓代储”模式,引进了应急物资生产及销售代理商参与应急物资储备,既盘活应急物资库,又为大亚湾石化区企业提供“家门口”式专业服务。
下一步,省安全监管局将会同省有关部门和惠州市、大亚湾区,进一步加强指导协调,加大政策引导和资金扶持力度,推动惠州基地不断拓宽思路,创新工作方式,破解发展难题,全面提升危险化学品应急救援实战能力。